TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
JUZGADO SUPERIOR ESTADAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO AMAZONAS
Puerto Ayacucho, 13 de Marzo de 2014
203° y 155°

Asunto: XP11-G-2014-000005

PARTE QUERELLANTE: Ciudadanos, SARA ELEIDA GAMEZ ESPAÑA y HUMBERTO RAFAEL FIGUEREDO ZERPA, respectivamente, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-10.924.988 y N° V-8.949.158, en su orden.

ABOGADO ASISTENTE QUERELLANTE: abogado, JOSE RAFAEL VARÓN, titular de la Cédula de Identidad N° V-8.945.516, Inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 123.604.

PARTE QUERELLADA: ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO AMAZONAS.

MOTIVO: RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL.

I
DE LA QUERELLA INTERPUESTA

En fecha diez (10) de Marzo de 2014, los ciudadanos Sara Eleida Gamez España y Humberto Rafael Figueredo Zerpa, respectivamente, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-10.924.988 y V-8.949.158, en su orden, debidamente asistidos por el abogado Jose Rafael Varón, titular de la Cédula de Identidad N° V-8.945.516, Inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 123.604, interponen por ante este Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Amazonas, Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial conjuntamente con Medida Cautelar Imnominada, contra el Acto Administrativo, tipo Notificación, contenidos en oficios sin numero y/o codificación alfanumérica correlativa, ambos de fechas, veinticuatro (24) de enero de 2014, recibidos formalmente en fecha treinta y uno (31) de enero de 2014 y cuatro (04) de febrero de 2014, respectivamente, suscrito por la ciudadana profesora Milagros Echenique, en su carácter de Directora de la Zona Educativa del estado Amazonas, consistente según se desprende del escrito libelar; “(…) Que sea declarado Con Lugar el presente Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial de Nulidad, y se declare NULO el Acto Administrativo tipo Notificación contenidos en oficios sin numero y/o codificación alfanumérica correlativa, ambos de fechas, veinticuatro (24) de enero de 2014, recibidos formalmente en fecha treinta y uno (31) de enero de 2014 y cuatro (04) de febrero de 2014, respectivamente, suscrito por la ciudadana profesora Milagros Echenique, en su carácter de Directora de la Zona Educativa del estado Amazonas.
II
LA COMPETENCIA

La competencia de este Tribunal para conocer de la presente querella funcionarial le esta dada conforme a la Resolución Nº 2008-0018, de fecha 02 de julio de 2008, emanada del Tribunal Supremo de Justicia, en la cual se determina en el artículo 4 la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la Región Amazonas.

De igual forma el artículo 25, de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, establece, en su numeral 6:
“Artículo 25: Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa son competentes para conocer de:

6) Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos particulares concernientes a la función pública, conforme a lo dispuesto a la Ley…omissis…”

Asimismo, la competencia para conocer de la presente Querella Funcionarial, le esta conferida a este Juzgado Contencioso Administrativo por el artículo 93 numeral 1° de la Ley del Estatuto de la Función Publica que señala lo siguiente:

“ARTICULO 93: Corresponderá a los tribunales competentes en materia contencioso administrativo funcionarial, conocer y decidir todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de esta Ley, en particular las siguientes:

1° Las reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionarias Públicos o aspirantes a ingresar en la función pública cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los órganos o entes de la Administración Pública. …omissis…”

Ahora bien, la redacción del artículo 93 bajo estudio, va dirigida a la constitución de un procedimiento dentro del cual puedan existir todo tipo de pretensiones siempre que se susciten en el marco de una relación funcionarial, por actos, hechos, u omisiones emanados de la administración pública, o que en general, surja con motivos de la aplicación de la citada Ley, dado que la presente querella discurre sobre la reclamación de dos funcionarios, en contra de la Zona Educativa del estado Amazonas, en consecuencia este Juzgado se declara COMPETENTE para conocer la presente Querella Funcionarial. ASÍ SE DECIDE.

III
DE LA ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA

Declarada la competencia de este Juzgado Superior para conocer la demanda interpuesta, y, siendo la oportunidad procesal para que este Órgano Jurisdiccional emita pronunciamiento sobre la admisibilidad de la presente demanda, observa que el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, prevé:

“(…) Artículo 36.- Si el tribunal constata que el escrito no se encuentra incurso en los supuestos previstos en el artículo anterior y cumple con los requisitos del artículo 33, procederá a la admisión de la demanda, dentro de los tres días de despacho siguientes a su recibo. (….)
La decisión que inadmita la demanda será apelable libremente dentro de los tres días de despacho siguientes ante el tribunal de alzada, el cual deberá decidir con los elementos cursantes en autos dentro de los diez días de despacho siguientes a la recepción del expediente, la que admita será apelable en un solo efecto(…)”

Del artículo parcialmente transcrito y los que en el se señalan, se colige que el legislador estableció como requisitos de admisibilidad de las demandas que las mismas no sean contrarias al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la Ley. Así, de una lectura del libelo de demanda, se observa que el mismo cubre los extremos indicados en la norma supra indicada, asimismo, debe examinarse si la demanda presentada cubre con los extremos indicados en el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; en tal sentido se observa, que la misma no es de las prohibidas su ejercicio, es decir, no existe disposición legal que declare ilegal la tramitación de la misma; la acción no ha caducado, no se produjo la acumulación indebida de acciones o recursos; consta en los autos los instrumentos suficientes para decidir sobre la admisión o inadmisión de la presente demanda; el libelo en cuestión no contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos; no es ininteligible; y por último, no consta en autos que el presente asunto haya sido precedentemente resuelto en sede judicial, es decir, no consta que exista cosa juzgada.
Así las cosas, por cuanto se observa que la demanda incoada cumple con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y la Ley del Estatuto de la Función Pública, este Órgano Jurisdiccional ADMITE el presente Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial conjuntamente con Medida Cautelar Imnominada, interpuesto por los ciudadanos Sara Eleida Gamez España y Humberto Rafael Figueredo Zerpa, respectivamente, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-10.924.988 y V-8.949.158, en su orden, debidamente asistidos por el abogado Jose Rafael Varón, titular de la Cédula de Identidad N° V-8.945.516, Inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 123.604, contra la ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO AMAZONAS. ASÍ SE DECIDE.

IV
DECISIÓN

Por las razones antes expuestas, este Juzgado Superior Estadal de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la Circunscripción Judicial del estado Amazonas administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA: PRIMERO: Ser COMPETENTE, para conocer del presente Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial SEGUNDO: Se ADMITE, el presente Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial. TERCERO: Vista la solicitud de Medida Cautelar Imnominada, se ordena abrir cuaderno separado a los fines de emitir pronunciamiento, de conformidad al artículo 105 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosos Administrativa. CUARTO: Se ordena notificar a la ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO AMAZONAS, al MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN y a la PROCURADURIA GENERAL DE LA REPÚBLICA, para que una vez que conste en autos la ultima de las citaciones y notificaciones ordenadas, comience a transcurrir un lapso de quince (15) días de despacho, a cuya terminación se considerara consumada la citación, iniciándose en consecuencia el término de siete (07) días continuos, correspondientes al término de la distancia, en atención al artículo 205 del Código de Procedimiento Civil, adicionalmente el lapso de quince (15) días de despacho, correspondiente para la contestación de la demanda de conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. QUINTO: En aras de la celeridad procesal, de conformidad con el artículo 99 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, se le solicita el expediente administrativo de los querellantes, a la ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO AMAZONAS, dentro del lapso de la contestación de la presente querella funcionarial. Dada, firmada y sellada en la Sala del despacho del Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Amazonas, En Puerto Ayacucho, a los trece (13) días del mes de Marzo de 2014, Años 203° de la independencia y 155° de la Federación.
EL JUEZ,
Abg. MANUEL ESCOBAR QUINTO.
LA SECRETARIA,
Abg. YERLIN FERNANDEZ.
En esta misma fecha, se publicó y registró la anterior decisión.
LA SECRETARIA.
Abg. YERLIN FERNANDEZ